钢铁行业是国民经济的重要基础产业，，是建设现代化强国的重要支持。近日，，国度发展鼎新委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国度能源局等部门结合印发《钢铁行业节能降碳专项行动打算》（发改环资〔2024〕730号，，以下简称《行动打算》），，明确钢铁行业节能降碳的重要指标、重点工作和保险措施，，对支持实现“十四五”能耗强度降低约束性指标、推进行业绿色低碳高质量发展拥有重要意思。
一、深刻意识执行钢铁行业节能降碳专项行动的重要意思
（一）推动钢铁行业节能降碳是发展新质出产力的重要抓手。习近平总书记强调，，绿色发展是高质量发展的底色，，新质出产力自身就是绿色出产力；；贫痔幸到谀芙堤夹卸，，推动钢铁行业节能降碳刷新和用能设备更新升级，，有利于加快钢铁行业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，，推进产业高端化、智能化、绿色化，，提升我国钢铁行业全球竞争力。
（二）推动钢铁行业节能降碳是积极稳妥推动碳达峰碳中和的重要蹊径。钢铁工业低碳发展的重要蹊径蕴含系统能效提升、资源循环利用、流程优化创新等方面，，而系统能效提升是当前有效降低二氧化碳排放最重要、最经济、最直接的伎俩；；贫痔幸到谀芙堤夹卸，，可能有效提高行业能源利用效能、降低二氧化碳排放水平，，推进能源消费结构优化和绿色低碳发展，，对工业领域及全社会实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。
（三）推动钢铁行业节能降碳是实现“十四五”节能降碳指标的重要支持。我国是钢铁出产和消费大国，，钢铁行业是我国能源亏损和二氧化碳排放的重点行业。2023年，，我国钢铁行业能源消费总量占全国能源消费总量的比例超过11%，，仍有约15%的粗钢产能能效达不到基准水平；；贫痔幸到谀芙堤夹卸，，把好新上项目准入关口，，执行存量项目节能降碳刷新，，对支持实现“十四五”节能降碳指标拥有重要意思。
二、系统部署钢铁行业节能降碳重点工作
为加快推动钢铁行业节能降碳，，《行动打算》提出了7方面重点工作。一是加强产能调控和产量治理。以深入供给侧结构性鼎新为主线，，提出美满钢铁产能调控和产量治理的具体要求。2024年持续执行粗钢产量调控，，2025年底行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，，能效基准水平以下产能实现技术刷新或裁减退出的指标工作。二是强化新上项目源头把关。加强固定资产投资项目节能审查和环评审批把关，，全面提高新建和改扩建项主张能效和环保水平，，对不切合要求的钢铁项目坚定停批停建。三是加快节能降碳刷新升级。细化钢铁行业节能降碳刷新和用能设备更新的执行蹊径，，加强重点工序刷新衔接，，推广烧结烟气循环、大比例球团冶炼等先进技术和带式焙烧机、全能轧机等专用设备，，加快电机、锅炉、制氧机等通用设备刷新升级。四是加强全流程余能利用。加强行业余能利用刷新，，有序发展余能自觉电设备更新，，积极推广超高温超高压发电等高效利用技术，，加快高温高压干熄焦等利用。五是优化出产工艺流程。加快提升短流程电炉炼钢比重，，提出到2025年底废钢利用量达到3亿吨、电炉钢产量占粗钢产量比例力争提升到15%的量化指标。六是推动钢铁低碳冶炼新模式。加快研发推广利用氢基直接还原、富氢熔融还原等技术，，不休提升钢铁冶炼新能源开发利用比例。加强行业耦合提效，，支持利用钢铁副产煤气出产高附加值化工产品，，加快焦炉煤气制氢联产液化天然气技术利用。七是提升数字化治理水平。强化钢铁出产过程能源亏损和碳排放数据监测、分析和治理，，加强用能设备和出产工艺智能化节制，，明确到2025年底钢铁行业关键工序数控化率达到80%左右的指标。
同时，，《行动打算》进一步强化政策资金等保险措施，，助力钢铁行业绿色低碳高质量发展。一是强化激励约束。以能效水平和环保绩效为重要凭据，，分级分类对企业执行产量调控、刷新升级、阶梯电价等差距化激励约束机制。二是加大资金支持。综合使用当局投资、税收优惠、绿色金融、转型金融等伎俩，，加大对钢铁行业节能降碳刷新和用能设备更新项主张支持力度。三是推动尺度提升。加快订正有关能源亏损限额尺度，，推动制订碳排放核算、低碳工艺技术等尺度，，制订正重点工序能效对标指南、能效标杆评估规范等推荐性尺度，，切实以尺度为牵引推动行业节能降碳。四是加快技术创新。美满首台（套）重大技术设备、重点新资料首批次利用保险政策，，支持企业加大对先进工艺设备等研发投入。激励行业协会定期征集颁布有关技术清单，，加快节能降碳先进技术推广利用。
三、切实加强钢铁行业节能降碳工作的组织执行
为推动各地域、各有关方面抓好组织执行，，确保各项重点工作落地落实，，《行动打算》对加强组织辅导、加快项目执行、严格监督治理、加强宣传疏导等方面提出工作要求。一是加强组织辅导。要求各地域结合现实细化工作措施，，分化工作，，压实责任。充分阐扬行业协会、钻研机构作用，，加强对钢铁企业的服务领导。二是加快项目执行。要求各省级节能主管部门深刻发展钢铁行业能效诊断，，强化节能降碳刷新和用能设备更新项目储蓄，，制订刷新打算并明确刷新时限，，尽快形成现实节能降碳成效。三是严格监督治理。要求各级节能主管部门、工业和信息化主管部门加大钢铁行业节能监察和监督治理力度，，督促项目建设单元严格落实节能审查制度，，端庄处置违规新增产能、落后产能裁减不力等行为。四是加强宣传疏导。依附全国生态日、全国节能宣传周等重要平台，，加大钢铁行业节能降碳先进经验宣传力度。阐扬国有企业、龙头企业引领带作为用，，积极发展节能降碳自愿承诺和实际，，营造绿色低碳高质量发展优良氛围。
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